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相约前往县信访局反映

  继年初央视屏蔽英文缩写后,英文在织金县再次遭遇禁令。今年10月10日,该县城市综合执法大队给县城新华路、玉屏街的商家们下发通知,称要对上述两条街道的门头广告进行整治改造。改造要求规定:(门头广告)字体必须为汉字,不能为英文或拼音。

  规定让许多商家感到为难,各品牌店的老板甚至担心无法继续经营。据悉,大多数品牌对加盟商的门头广告有着全国统一的设计,其中不乏大量使用英文、汉字、韩文等文字的Logo。

  Pepsi(百事)中国总部的工作人员表示,对违反该公司规定改动门头广告的商家,“情节严重的可能取消其经营权”。而经营权被取消,一些商家的损失将达到数十万。

  今年10月7日,王先生在织金县新华路开了一家“中典”服装店。不到一个月,生意还没做成几桩,他家店铺的“招牌”就被织金县城市综合执法大队强行拆除。

  10月25日下午,一辆挖掘机穿过刻有“织金古城”字样的牌坊驶入新华路,停在紧靠牌坊右侧的新天地百货门前,其后跟着数十个佩戴“城市综合执法”袖章的工作人员。

  挖斗升起,长10米、宽2米、贴有“新天地百货”5个汉字以及拼音字母的门头广告牌被整体挖掉。

  “我们试图阻止。店员们上前理论,但没有起到任何作用。”新天地百货的一名杨姓工作人员说。

  在得知此事后,新天地百货公司总部表示无可奈何。该公司是一家在贵州各地拥有16间加盟店的服装销售公司。

  当天,拆完两三家店铺的门头广告后,挖掘机便早早地收工。“我松了一口气,以为可以不拆了”,一个不愿透露姓名的店主说。

  26日,挖掘机再次开进新华路。上百名店主着急了,相约前往县信访局反映,却没有得到满意的答复。

  随后,店主们又赶往新华路。其中一些人情绪激动地站在店铺前,阻止挖掘机继续施工。城市综合执法大队的工作人员见劝说无效,“为了不引起冲突”,就没有再拆下去。

  27日,“缺乏前一天的组织,商家们只能站在自家的店门前抗议”。随着贵人鸟专卖店的坚持失败,在随后的一两天内,包括“中典”服饰在内的新华路数百家店铺的门头广告依次被拆。“他们不再将广告牌整个取下,只是把上面的logo、汉字、英文、拼音等挖掉。”

  记者了解到,整个中华路只有Pepsi(百事服装专卖店)、胡德礼诊所等少数几家商店的门头广告得以幸免。而有些商店广告牌上的汉字也被保留,如“极美度”、“美发用品”等字样。

  在开展“拆招牌”行动之前,10月10日,织金县城市综合执法大队就给县城新华路、玉屏街的商家们下发了通知,称要对上述两条街道的门头广告进行整治改造。

  “通知”中详细介绍了改造的具体要求,甚至连广告牌的尺寸也有硬性规定。比如一个门面的广告牌,尺寸可做成长1.5—1.8米,两个门面的可做成长2.4—3米,三个门面的可做成长3—4米。宽度和厚度则必须为0.8米和0.05米。

  新天地百货拥有两个店面,总长度达10米左右。按照上述规定,广告牌最长只能做到3米,“这显然是给大人穿小鞋。”

  “通知”还规定广告牌的材料必须为实木,不能做成仿木或其他材料;广告牌的颜色可以为黑色、深绿色或木质本色以及铁红色;广告牌的悬挂方式为向前倾斜30度角;另外,“经过政府与广告制作商的竞谈”,广告牌的制作价格定为880元/平米。在10月20日前自行拆除的商家,政府将每平方米给予440元的补助,否则,门头将被强行拆除。

  “对于上述规定,我勉强可以接受,但不允许在门头广告上使用英文和拼音字母就让我很为难了”,在新华路开一家Kappa专卖店的万先生说。

  与万先生有着相同担忧的还有新华路各大品牌店的店主。Metersbonwe(美特斯邦威)、Pepsi(百事)、Oppomp3、Kappa、贵人鸟等知名品牌对加盟店的门头广告有着全国统一的设计,其中不乏大量使用英文、汉字、韩文等文字的Logo。

  记者致电Pepsi(百事)中国总部。工作人员表示,对违反该公司规定改动门头广告的商家,情节严重的可能“取消其经营权”。

  织金县新华路Pepsi(百事)服饰的老板是当地人。他说,之所以自己的门头广告没有被拆,“可能是工作人员忘了。”然而,他也表示,如果以后不能在门头上使用英文,一旦经营权被公司收回,“至少会有20万元的损失”。

  在新华路开Kappa店的时候,来自湖北的万先生一次性交了2年的房租。如果门头不能按统一的标准去做,不仅经营权会被取消,还要向公司赔偿12万的违约金。“加上已经领取的货物,估计损失六七十万”,他说。

  “(制定门头广告标准的时候)没有考虑到可能给经营户们带来的影响”,织金县规划局法规监察股副股长徐发俊说。他是门头广告改造标准的制作人。他还表示,之所以要求门头广告“去英文”,是为了和古城的风格相协调。

  据悉,织金是一座古城,历史可以追溯到康熙五年(公元1666年)的平远府城。目前,县城内遗留有各种清代建筑二十余处。

  为了将上述资源打造成旅游品牌,1998年,经国务院同意、建设部批复实施了《织金洞风景名胜区总体规划》。“规划”中将织金古城列为织金洞景区外的独立景区。2006年,织金古建筑群又经国务院核定公布为第六批全国重点文物保护单位,涵盖二十五个文物点。

  在这样的大环境下,2006年,织金县启动了古城建设。当年最大的手笔是对古城主干道新华路的路面及两侧民居进行修缮。2008年,该项目得以验收。自此,新华路及周边小巷被市民统称为“步行街”。

  在沉寂了一年多后,今年5月,毕节地区历史文化“五古”建设启动会召开(“五古”指古城、古镇、古寨、古建筑、古驿道——记者注)。

  随后,织金县再次开展大规模的古城建设,县“五古”建设工作领导小组办公室(简称“五古”建设办)成立,各种建设措施相继实施。

  今年7月,被称为“穿衣戴帽”工程的玉屏路改造和东湖民居改造相继启动。在11月23日“五古”建设办的汇报材料上,记者看到,截至11月,上述两个项目分别完成投资220万和480万。另有新华路改造工程完成投资1000万元;中心城区的改造工作,目前正在组织编制详细规划中。

  11月23日,玉屏路的北门桥至童生桥路段,临街房屋均被脚手架包裹着,工人们正在忙碌地对这些房屋进行粉饰。街道上尘沙飞舞,到处堆放着细石、水泥、钢筋等建材。

  据县规划局局长杜娟介绍,在古城改造之初,织金县组织了相关部门领导前往青岩、镇远、凤凰等古镇考察。“每个古镇的建筑风格都很古朴,有的店铺甚至把招牌做成旗帜的形式。”

  为了改造“步行街”各店面的门头广告,织金县规划局、工商局、城市综合执法大队等部门召开了一次联合会议。会上要求县规划局制定出一个古城内门头广告的具体标准。于是,由徐发俊操刀,县城市综合执法大队下发的“通知”随之出台。

  据织金县规划局局长杜娟、县城市综合执法大队副大队长高克万介绍,其实早在2008年对新华路“步行街”完成改造时,各部门就对临街店面的门头广告提出过“仿古”、“不能用英文”等要求。

  随后的两年内,Metersbonwe(美特斯邦威)、Pepsi(百事)、Kappa等知名品牌店相继入驻“步行街”。“今年办理营业执照的时候,没有相关部门告知我门头广告的标准。否则,我也不会把店开在这条街”,Kappa店的老板万先生说。

  然而,由于法制意识淡薄,商家们的门头广告大多没有经过相关部门审批。1999年,省人民政府颁布施行了《贵州省户外广告管理办法》。其中第十五条规定,设置户外广告,应当经县级以上户外广告主管部门审查批准,未经审批不得设置。违反该规定、逾期不整改的,可将广告强制拆除。

  一位商家表示,几年前他在织金县其它街道开有另一间店面,“门头广告同样没有经过有关部门审批,到如今也没被拆。”

  今年10月10日的“通知”上,写明了此次门头广告改造的原因——“打造织金县古城风貌”。在古城门头广告标准制作者徐发俊看来,各种外国文字“显然与古城的风格不相协调。”

  杜娟说,为了解决这个问题,各相关部门特意召集商家代表开座谈会,听取他们的意见。

  “针对一些品牌店对门头广告有统一标准,去掉英文、拼音可能导致经营权被取消的问题,我们也提出了解决办法”,杜娟说,“要么商家们将店铺搬迁到其他街道,要么采取折中办法。”

  所谓的折中办法,即门头广告必须按照政府的标准制作,但商家可以在店内的玻璃上贴出含英文、拼音的Logo。大多商家表示,搬迁店铺导致的损失是自己难以承受的。“至于折中办法,依旧不能符合公司的规定,做出来也会显得不伦不类。”

  在10月20日自行拆除的截止日期过去后,新华路的商家们依旧持观望态度。于是,10月25日及其随后的数天内,数百店铺的门头广告相继被强行拆下。

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